EXPTE N°2837-D-2025
ARTÍCULO 1°- La presente ley tiene por objeto garantizar el financiamiento necesario para el normal funcionamiento del Hospital Garrahan, asegurando las partidas presupuestarias para gastos salariales de acuerdo con lo establecido en la presente ley.
ARTÍCULO 2°- El Poder Ejecutivo Nacional deberá garantizar los recursos para los años 2025 y 2026, a fin de permitir el financiamiento de los salarios del Hospital Garrahan de conformidad con lo establecido en los artículos 3° y 4° de la presente ley.
ARTÍCULO 3°- Se establece para los trabajadores del Hospital Garrahan un salario inicial equivalente al costo de la canasta básica familiar calculada por la Asociación de Trabajadores del Estado del Instituto Nacional de Estadística y Censos (ATE INDEC) que arroja $1.819.121 al mes de mayo de 2025, actualizada por IPC al momento de la aplicación de la presente norma.
ARTÍCULO 4°- Se establece la obligación de recomponer los salarios de todos/as las y los trabajadores que desempeñan tareas en el Hospital Garrahan, de todos los escalafones y sectores, sin discriminar por modalidad de contratación, incluyendo a los residentes y becarios, de modo de cubrir a la totalidad del personal del Hospital, con un aumento del 100% a partir del 31 de mayo de 2025.
Desde el mes siguiente a la sanción de la presente ley y hasta el 31 de diciembre del año 2026 se deberá actualizar los salarios de forma mensual y conforme al IPC o Ripte emitidos por el INDEC, según resulte más favorable al trabajador.
ARTÍCULO 5°- Se establece la exclusión del impuesto a las ganancias o ingresos personales para los salarios de las y los trabajadores del Hospital Garrahan. Esta exclusión comprende la retribución que, por cualquier concepto, perciba un trabajador en relación de dependencia en el Hospital Garrahan. Esta disposición rige a partir del ejercicio fiscal 2024.
ARTÍCULO 6°- Queda excluido de lo establecido en el Artículo 5° de la presente ley el personal directivo del Hospital.
ARTÍCULO 7°- Se establece el pase a planta permanente de todos los y las trabajadoras del Hospital Garrahan, de todos los escalafones y de manera independiente de la modalidad de contratación, incluyendo a los residentes y becarios, a partir del momento de sanción de la presente.
ARTÍCULO 8°- Dé forma.
Vanina Biasi
Vilma Ripoll
FUNDAMENTOS
Sr. Presidente:
El Hospital Garrahan es el principal centro de salud pediátrico del país, referencia en América Latina por la capacidad profesional de todo su personal.
Sin embargo, como denuncian las y los trabajadores, se está produciendo un vaciamiento del hospital con profesionales que renuncian dados los salarios de miseria. En el sector de residencias, muchísimas especialidades importantes quedaron sin cubrir por falta de postulantes. El Garrahan, por su parte, es en forma creciente el “embudo” al que caen los niños y las niñas a quienes el sistema de salud bonaerense y porteño les cierra la puerta en la cara por falta de recursos. Así, los salarios y las condiciones de trabajo se deterioran.
Una enfermera con 10 años de antigüedad, que estudió, se formó y atiende su jornada de alta complejidad, gana 900.000 pesos, mientras el cálculo de una canasta de consumos mínimos que debe afrontar una familia en nuestro país, que hace años calcula la Junta Interna de ATE del INDEC, hoy está en 1.819.121 pesos. Esto contrasta con los ingresos de los directivos del hospital, puestos a dedo por el Gobierno, no por concurso, que arrancan arriba de los 5,5 millones de pesos.
Las y los trabajadores tienen tres reclamos básicos: en primer lugar, un aumento salarial del 100% para todo el personal, sin importar la tarea que haga; también, plantean que tiene que haber un piso salarial que se corresponda con la canasta familiar, y finalmente el rechazo a que se cobre el impuesto al salario, mal llamado a las Ganancias, que ya afecta a los trabajadores con más antigüedad y abarcaría a muchos más al obtenerse el aumento solicitado.
Estos reclamos han dado lugar a una lucha muy decidida en el hospital de parte de los trabajadores y trabajadoras de todos los sectores, oficios y profesiones, iniciando el año pasado un movimiento que resuelve medidas de acción en asambleas generales convocadas por la Junta Interna de ATE, la Asociación de Profesionales y un sector autoconvocado. Este año los residentes, con la convocatoria a un paro por tiempo indeterminado, fueron la punta de lanza de un nuevo plan de lucha que reagrupó nuevamente a todos los sectores del hospital en defensa de la salud pública.
La penuria salarial dejó en evidencia que la destrucción del ingreso de los trabajadores afecta directamente las posibilidades y la calidad de atención de uno de los principales hospitales del país. Por los salarios por debajo de la línea de pobreza ya centenares de trabajadores renunciaron, en puestos que no son cubiertos y que comprometen el normal funcionamiento de servicios enteros. Al mismo tiempo el recorte de presupuesto hasta niveles insostenibles se traslada a la falta de medicación, insumos de peor calidad y el deterioro acelerado de la infraestructura hospitalaria.
A esta realidad los trabajadores le opusieron la defensiva consigna “contra el vaciamiento del hospital”, que se encuentra íntimamente ligada a la lucha por un “salario igual a la canasta familiar” (también votada por los residentes), incorporación de personal y pase a planta de los contratados.
La pelea por el salario en el hospital viene creciendo, luego de enormes paros en 2024.
La defensa del Hospital Garrahan y de la salud pública hoy está en manos de sus trabajadores frente a la irresponsabilidad de la secretaría de salud, el Ministerio de Capital humano y el propio gobierno nacional en el vaciamiento del sistema de salud.
Por estas razones solicitamos a las y los diputados nacionales la aprobación del presente proyecto de ley que refiere a las demandas por las cuales reclama el movimiento de lucha de los trabajadores del Hospital Garrahan.